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中共云龙区大龙湖街道党工委关于巡察整改情况的通报

时间:2018-11-05  来源:  作者: 点击量:

        根据区委统一部署,2017年12月18日至2018年1月15日,区委第三巡察组对大龙湖街道党工委开展了巡察。2018年4月4日,区委第三巡察组向大龙湖街道党工委反馈了巡察意见。2018年4月4日至2018年6月4日,大龙湖街道党工委进行了认真整改。现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作总体情况

区委第三巡察组对我街道的巡察工作开展以来,街道党工委始终自觉接受、主动配合、坚决服从委第三巡察组巡察,始终把抓好整改落实作为工作的重中之重切实担负起巡察问题整改的主体责任。 

(一)强化组织领导。2018年4月4日,区委第三巡察组向大龙湖街道党工委反馈巡察意见后,街道党工委立即召开专题会议,组织全体班子成员认真学习研究巡察组的反馈意见,就整改工作进行全面安排部署,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、全面从严治党永远在路上的整改目标。同时,成立整改工作领导小组,党工委书记张健任组长,其他班子成员任副组长,各科(室)负责人为成员,切实加强对巡察整改工作的领导。

(二)层层压实责任。4月17日,街道党工委召开民主生活会,班子成员针对巡察提出的20个问题,开展批评与自我批评,从思想上进行剖析,从主观上查找根源。4月25日,召开党工委会议,针对区委第三巡察组的反馈意见,逐一进行对照分析,逐项列出问题清单、责任清单、整改措施和整改时限,制定了《大龙湖街道党工委关于区委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,明确了64项整改措施,逐一明确责任领导、责任处室、责任人和完成时限,建立工作台帐,逐项对帐销号,坚决做到问题不解决不松手、群众不满意不放过。

(三)抓好整改落实。采用定期抽查、对标核实等方式,全面掌握整改工作情况;建立整改落实台账制度,对整改任务进行“挂号销帐”,完成一件,“销号”一件。对于限时整改不到位的,启动问责,确保反馈意见事事有着落、件件有回音,不折不扣地将巡察组反馈的每一条意见都整改落实到位。同时,剖析根源,举一反三,在全面整改落实的基础上,突出重点领域和关键环节,狠抓制度建设和执行,健全制度管人管事管权的长效机制。

二、强化责任担当,坚决完成巡察整改任务

(一)在党的领导方面

1.关于“‘四个意识’树立不牢”问题

整改落实情况:一是制订十九大精神学习方案和学习计划,开展十九大精神学习。4月18日至4月20日,召开机关党员会议,学习报告原文并集中收看十九大影像资料,原原本本地学习了十九大报告,牢固树立了“四个意识”。二是制订党建工作会议制度,每月研究部署党建工作。三是以机关党员为主,以支部为单位开展学习讨论,给每一位党员发放应知应会清单,对照清单查漏补缺,并统一发放十九大学习笔记本,组织集中学习3次,并督促做好学习记录。

2.关于“贯彻上级重大决策部署力度不够”问题

整改落实情况:一是对区委、区政府决策的重大事项,第一时间组织学习传达,对任务进行分解,责任到人,建立党工委书记抓全盘,班子成员抓工作质量和进度,各科室负责同志抓具体工作的三级运行机制。二是针对“大走访”活动中存在的问题,制订《大龙湖街道关于深入开展“大走访”活动的实施意见》,并要求在今后的“大走访”工作中,列出问题清单逐一落实,各村及时上报整改措施,确保按时间节点整改到位,切实把“大走访”工作落到实处。截至目前,共进行“大走访”活动21次,走访525人,梳理问题203个,解决问题196个。三是跟踪问效。由街道纪工委成立督察小组,对上级重大决策工作的落实情况全程跟踪问效,对纪律松懈、消极怠工,推诿扯皮,贻误工作的人员,严肃问责。截至目前共督查27次,问责1人,提醒谈话1人。

3.关于“党的领导核心作用发挥不够”问题

整改落实情况:一是加强街道领导班子的学习教育,制订《2018年大龙湖街道党工委中心组学习计划》,通过学习进一步增强党工委班子成员的主体意识,加强党的领导核心作用,严格执行民主集中制,增强责任意识和担当精神。二是对在文明城市卫生城市创建过程中工作落实不到位的问题,制订下发《关于调整街道创建全国文明城市指挥部组成人员的通知》和《关于调整街道创建全国卫生城市指挥部组成人员的通知》,街道主要领导全面负责,分管领导具体负责,强化了对创建全国文明、卫生城市工作的组织领导,切实提高创建力度。三是开展街道文明城市创建工作评比考核,奖优罚劣,鼓励先进,鞭策后进。

4.关于“解决信访问题能力不强”问题

整改落实情况:一是重新调整街道领导班子成员分工,选派工作责任心强的同志分管信访工作,建立街道领导信访接待制度,每天确保有一名班子成员接待来访群众,上半年以来共接待群众来访300人次。二是签订《信访维稳责任状》,落实信访工作的主体责任和“一岗双责”,进一步增强街道分管领导、驻村干部、村书记和村主任的信访维稳风险意识。三是党工委与区信访联席办公室结合全年信访工作任务,针对近年来办事处信访矛盾突出,特别是重大敏感时期进京非访、进京越级访集中的突出问题,进行逐条分析,认真研判信访形势,深入查找问题原因,逐一制订整改措施,化解信访问题17个。

(二)在党的建设方面

5.关于“学习教育效果不明显”问题

整改落实情况:一是制定学习计划。严格按照区委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》要求,制订了《大龙湖街道关于“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案与学习计划》和《2018年大龙湖街道机关党员“两学一做”学习教育安排表》,组织集中学习8次。二是严格按照计划开展学习教育。工作和学习时间发生冲突时,及时调整学习计划,确保学习计划的如期完成。三是增强学习的效果。采取课间提问、抽查笔记及考试小结等方式,保证机关党员学习的效果。

6.关于“党组织抓思想工作不严不实,个别党员干部敏感意识不强、宗旨意识缺失”问题

整改落实情况:一是加强思想建设。把党员的理论学习状况纳入年度考核内容,与个人的成长进步评选评优挂钩,切实解决压力不够、动力不足的问题。二是规范微信群的管理。制订《大龙湖街道关于禁止在微信群等公共信息平台发布不当言论、图片、视频及信息的规定》和《大龙湖街道办事处微信群群主负责制》,依规对街道科室、各村的工作微信群进行规范管理,对不符合工作要求的微信群及时进行了清理。三是启动问责机制。对在微信群等公共信息平台发布不当言论、图片、视频的人员进行问责,严格按照规定进行处理,教育和引导全体党员坚信党的领导,做到言行不越底线、不踩红线、不碰高压线。

7.关于“党内政治生活不严肃”问题

整改落实情况:根据《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内有关规定,研究制订《大龙湖街道严格执行党的组织生活“十项制度”》,全面夯实从严治党责任。严格区分党建会议和业务会议,杜绝了以业务代替党务会的现象再发生。严格落实民主生活会制度。4月17日,召开民主生活会,开展批评和自我批评,班子成员间坦诚交流,咬耳扯袖,促进同志间的团结;红脸出汗,相互提醒,起到少犯错误和预防违纪违法现象的发生。

8.关于“机关党支部落实‘三会一课’不严”问题

整改落实情况:研究制订了《大龙湖街道机关支部“三会一课”学习计划和实施方案》,突出政治学习和教育,突出党性锻炼。按照要求,每季度召开一次支部党员大会、每月至少召开一次支委会、定期召开党小组会,及时把党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,传达到基层一线党员,使每名党员在思想上、行动上与党组织保持高度一致。严格落实“党课”,每季度落实一次党课,确保人员、时间、内容三落实。学习中国共产党章程、学习党的方针政策、学习党建相关理论和知识,结合当前形势,对党员进行先进性教育和形势、任务教育,并保证学习教育的效果。根据上级要求和工作实际随机组织 “三会一课”。

9.关于“村级党组织功能虚化、弱化、边缘化”问题

整改落实情况:一是制订了《大龙湖街道基层党建工作考核方案》,每年分别于6月、12月各进行一次考核。二是严格要求各村党支部书记每季度向党工委汇报党建工作,及时掌握各村党支部履行党建工作情况,促进村级党组织工作有效落实。三是认真开展落实中央八项规定精神“回头看”活动,对各村违规发放补贴进行专项督查。

10.关于 “党组织建设不健全,党员干部日常管理松散”问题

整改落实情况:一是加强机关党支部建设。制定了《大龙湖街道机关支部书记补选方案》,5月28日上午,对处机关党支部进行了改选,将机关党支部的64名党员划分为4个党小组,党工委班子成员分别划入四个党小组,健全了机关的党组织。二是按月收缴党费,对少数党员不主动交党费的进行批评教育。三是对辖区内的非公企业和社会组织的党员数量进行排查统计,并对1名失联的党员作出了组织处理。四是制订了《大龙湖街道党工委公推公选村级后备干部工作实施方案》,进一步建立科学规范的村级后备干部选拔、培养、管理、使用制度,每村确定了1名村级后备干部。

(三)全面从严治党方面

11.关于“党工委主体责任没有抓牢压实,管党治党宽松软”问题

整改落实情况:一是强化压力传导,压牢夯实主体责任。进一步健全“一把手负总责,分管领导各负其责”的领导体制,明确街道党政“一把手”和领导班子成员责任。二是街道党工委与各村签订党风廉政建设责任状,实施班子成员双包挂制,既履行包挂分管科室的党风廉政建设责任,又做好包挂村的全面从严治党责任,通过层层落实责任,确保没有死角、不留空白。三是党工委带头履行主体责任,严格执行上廉政党课、责任制谈话等规定。通过项目化管理、责任清单落实,强化工作支撑,倒逼责任落实。

12.关于“班子成员落实主体责任,履行‘一岗双责’不到位”问题

整改落实情况:一是完善相关制度,加大党风廉政建设工作检查考核力度,将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩,继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。二是强化考核,增强考核的针对性和实效性,注重考核结果的运用,对党风廉政建设工作落实不力、甚至出现班子成员违纪现象的实行“一票否决”制。三是督促每位班子成员认真抓好分管工作和包挂村的反腐倡廉工作,加强对包挂村廉政风险点提醒、督促,确保各个村委会认识深刻,措施有力,杜绝出现群众举报干部廉洁现象。

13.关于“纪工委落实监督责任存在短板,党内监督乏力”问题

整改落实情况:一是街道党工委已向区委组织部报告,申请配备1名专职纪工委书记;二是街道增设了1名专职纪检干事;三是把监督执纪的“第一种形态”常态化运用,把违纪苗头消灭在萌芽状态。截止目前,党纪处分1人,问责1人,谈话函询11人。

14.关于“制度执行不够有力”问题

整改落实情况:一是明确街道党工委副书记负责机关作风建设,用制度抓养成。二是杜绝“好人主义”,召开党工委民主生活会,进一步提高批评与自我批评的思想认识,对班子成员存在的问题,真心实意当面指出。三是强化制度执行,用制度管人,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头科室和责任人。

)在党风廉政建设和反腐败工作方面

15.关于“村级监管缺失”问题

整改落实情况:一是加强对村干部的监管力度,建立村级党员干部思想动态分析研判和教育引导机制,及时发现苗头性和倾向性问题。二是完善村级财务报账纪律制度,进一步规范村级报账程序、标准。三是参照区巡察办的巡察模式,在6月初对各村的党建工作进行全面检查,对党建元素的标识标志进行了统一,规范了党建台账。

16.关于“农村‘三资’监管不力”问题

整改落实情况:一是成立了街道集体资产清产核资工作指导小组,负责全处各村的清产核资工作。二是开展清产核资工作,现对各村“三资”情况,已摸清了底数,正在进行清产核资数据与实物核对。三是在处各村已经全面实行“村务卡”结算,完善了村级财务报账纪律制度,规范了村级报账程序、标准,实现非现金化结算,把产权交易全部纳入交易平台管理。四是进一步健全村务公开制度,学习和推广贾汪区信息化公开方式,落实村级财务定期公开制度,主动接受群众监督。

17.关于落实中央八项规定精神不严格、不深入问题

整改落实情况:一是提高认识。组织街道所有党员进一步学习《当前违反中央八项规定精神和隐形‘四风’问题常见表现形式及查处典型案例》,并适时组织回头看。加强中央八项规定精神实施细则和省市区“十项规定”学习,学深学透并严格执行。准确理解新形势下形式主义和官僚主义新表现,做到防微杜渐。二是开展教育。邀请党校教授为全处党员干部上了廉政警示教育课,组织全处干部职工观看了区纪委、监委制作的《歧途之殇》警示教育片。三是认真督查。抓住传统节日,明察暗访20余次,发现并提醒问题8个,杜绝了公款吃喝及接受宴请、大操大办婚丧喜庆、收送礼品礼金、违规发放津贴、补贴等违反中央八项规定精神的问题在我处发生。

18.关于“作风建设不扎实,查纠‘四风’不彻底,形式主义、官僚主义仍然存在”问题

整改落实情况:一是及时部署。2018525日,召开街道作风建设大会,区纪委书记、区监委主任张秋月同志参加,结合我处作风建设的情况提出了具体要求,会后各科室、各村看展自查自纠并形成整改报告,切实将作风建设落到实处。二是制订和修改完善作风建设相关规定。出台《大龙湖街道办事处加强工作作风建设管理制度》,健全扎实管用的制度篱笆,以实实在在的工作成效取信于民,彻底改变门难进、脸难看、事难办的问题。三是认真办理12345投诉举报。针对举报问题及时分析,认真查找,彻底解决,按时反馈,并对社会公布。对群众提出的合理化建议及时采纳,对群众提出的批评虚心接受。

19.关于执行财经制度不严格、管理不规范问题

整改落实情况:一是组织街道主要领导和财务人员认真学习《云龙区关于进一步规范单位财务报销的若干规定》(徐云财201734号)、《关于进一步加强财务管理的规定》(云委办2017103号)两个文件的相关规定,进一步熟悉财务规定制度。二是严格执行财务规章制度,加强财务票据审核,对报销票据严格把关,确保票据的真实性和开支的合理性。三是严格执行区财政局下发的集中采购目录进行办公物品采购和公车的定点维修保养加油。

20.关于“排查和防控廉政风险点不够”问题

整改落实情况:组织党员干部认真学习了党内相关法律法规,并对市纪委印发的《当前违反中央八项规定精神和隐形“四风”问题常见表现形式及查处典型案例》组织了再学习,认真开展廉政风险点排查,依据《大龙湖街道全员岗位廉政风险点排查及防控措施》,排查出廉政风险点19个,制定防控措施19条。对排查出的风险点,及时提醒相关责任人,防患于未然。

三、注重标本兼治,锲而不舍巩固巡察整改工作成果

巡察整改工作虽告一段落,守住巡察的成果是一项长期的工作,应持之以恒地坚持和遵守好各项规章制度,确保老问题不见,新问题不现。下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向,深入贯彻落实中央和省市区委部署要求,严格对照巡察整改反馈问题,举一反三,推进全面从严治党不断向纵深发展。

(一)严格落实“主体责任”。党工委切实增强全面从严治党的主体责任意识,认真履行第一责任人职责,严格执行“一岗双责”,发挥标本兼治综合效应,切实增强党内政治生活的严肃性,确保把巡察组的意见和建议转化为真抓实干的实际行动。

(二)继续强化整改落实。坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位,对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。

(三)建立长效整改机制坚持迅速整改与长效规范相结合,深入分析问题产生的深层次原因,切实做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制在巡察整改过程中,针对区委巡察组指出的问题,我处制订和修改完善了13项规章制度。下一步,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,防止问题的反弹。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:云龙区大龙湖街道办事处,电话:83394001;邮政信箱:徐州市云龙区大龙湖街道办事处;电子箱:[email protected]。云龙区委巡察工作办公室,电话:80803930;邮政信箱:徐州市和平大道66号云龙区委巡察工作办公室;电子邮箱:[email protected]

 

中共云龙区大龙湖街道党工委

                      2018年8月20日

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